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一、公共財政的組成部分
公共財政的主要組成部分包括與籌集收入、進行支出以支持社會以及實施融資策略(如發(fā)行政府債務)相關(guān)的活動。主要組成部分包括:
1.稅收征管
稅收征管是政府的主要收入來源。政府征收的稅收例子包括銷售稅、所得稅(一種累進稅)、遺產(chǎn)稅和財產(chǎn)稅。這一類別中的其他收入類型包括對進口商品征收的關(guān)稅和來自任何非免費公共服務的收入。
2.預算
預算是政府在一個財政年度計劃的支出方案。例如,在美國,總統(tǒng)向國會提交預算請求,眾議院和參議院為預算的具體方面制定法案,然后總統(tǒng)將其簽署成為法律。閱讀美國管理和預算辦公室發(fā)布的 2017 年美國政府預算副本。
3.支出
支出是政府實際花錢的所有項目,如社會項目、教育和基礎設施。政府的大部分支出是一種收入或財富再分配形式,旨在造福整個社會。實際支出可能大于或小于預算。
4.赤字/盈余
如果政府支出多于其收入,那么當年就存在赤字。如果政府支出少于其稅收收入,就存在盈余。
5.國債
如果政府出現(xiàn)赤字(支出大于收入),它將通過借款和發(fā)行國債來彌補差額。美國財政部負責發(fā)行債務,當出現(xiàn)赤字時,債務管理辦公室(ODM)將決定向投資者出售政府證券。
二、管理公共財政
讓我們更仔細地看看稅收、支出和赤字是如何運作的。下面是一個圖表,展示了這三者是如何相互關(guān)聯(lián)的,以及政府如何確定在一個給定的財政年度它需要多少融資。
政府總收入或稅收征管用藍色條表示。這是政府的現(xiàn)金來源。
支出是現(xiàn)金的使用,并且在支出大于收入的程度上,就存在赤字。
收入和支出之間的差額就是用國債來彌補的赤字(或盈余)。
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